日前，一份由发改委、财政部、人民银行、税务总局、银监会联合颁发的《关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》（下称《意见》）已经下发到各地。昨天，上海有关管理部门向《每日经济新闻》确认，五部委的相关文件已经收到，上海即将在明年年初制定出加强中小企业信用担保体系的具体办法，同时担保行业协会也将在明年年初成立。

　　据记者了解，根据《意见》规定，担保费率相对自由浮动，税收优惠明确，企业贷款可能提速，这些都是对中小企业信用担保利好的消息。按照先前的规定，基准担保费率可按银行同期贷款利率的50%执行，而本次的新规定则是相对自由浮动，担保费率可依项目风险程度在基准费率基础上上下浮动30%-50%，另外，如果担保机构监管部门同意，担保费率还可以由担保双方自主商定。

　　同时《意见》规定，符合一定条件的担保机构可以免征3年营业税。担保机构实际发生的代偿损失，可按照规定在企业所得税税前扣除。还有一个正在讨论的计划是，担保机构的企业税收减免政策。

　　"《意见》明确规定，金融机构要下放对中小企业贷款的审批权限，简化审批程序。"昨天沪不少担保机构认为，中小企业贷款将提速。杨浦区财经局担保中心负责人赵志刚表示，对政策性担保机构来说，将会逐步建立合理的资本金补充和扩充机制，采取多种形式增强担保机构的资本实力，提高其风险防范能力。而采取什么标准来让担保费率相对自由浮动？怎么样简化程序？则是不少担保机构关心的问题。

　　上海市促进小企业发展协调办公室副主任许慧敏表示，按照计划，上海加强中小企业信用担保体系的具体办法将会在明年年初出台，上海市担保行业协会也将在明年年初成立，以期进一步促进担保体系发展。