近日，蒙城县赴江西考察组对江西省奉新县、高安市两地招商引资及经济园区建设情况进行了考察学习。这两县市地处经济欠发达地区，和安徽县市有很大的可比性。近年来，他们积极发挥后发优势，大干快上，突飞猛进，取得了骄人的成绩。他们发展经济的一些成功的做法，对我们有很大的启示，也具有很好的借鉴作用。
两地招商引资及经济园区建设情况奉新县位于江西省西北部，距南昌５９公里，总人口３０万。２００１年全县实现ＧＤＰ总量１２．５亿元，工业增加值占ＧＤＰ比重２１％，民营经济占ＧＤＰ比重３５％，财政收入ｌ．０３７亿元，是典型的山区农业小县。去年上半年全县共签订合同项目２５个，合同金额６．２５亿元，实际进资２．２亿元，同比增长６８．９％。该县冯田工业区位于县城东郊１公里处，开发区总规划面积１２平方公里。到去年六月份，开发区已引进工业项目４２个，合同金额１３亿元，其中境外项目２个，投资５０００万元以上的项目８个，１０００－５０００万元以上的项目１８个。
高安市位于江西省中部偏西北，属长江中下游平原。１９９３年撤县设市，总人口８０万，也是以农业为主的欠发达地区。去年１—８月份共签约合同项目１６３个，合同金额１７．５３亿元，已开工项目１３２个，实际进资３．５８亿元，分别同比增长１８０％、３６０％和１１０％。该市建有新世纪工业城、大城开发区、八景工业园区等三个工业园区。其中新世纪工业城占地面积１０平方公里，起点高、标准高，已有２０多家外省企业入城，整个工业城呈现出一派生机勃勃的景象。
两地主要经验与做法（一）领导重视，认识统一，形成了全民招商的氛围。近两年，两地始终把招商引资作为发展经济的首要工作来抓，几套班子领导都率先垂范，给自己下招商引资任务，带头外出招商，积极寻找客商，洽谈项目。对重大项目的洽谈，主要领导亲自与客商接触、洽谈，以诚意留住客商的例子举不胜举。今年，高安市成立了三支招商支队，５３个招商小分队，分别由六位市领导带队，长期在广州、浙江、福建、上海等地招商。同时，极力营造全民参与招商的氛围。一是以任务压招商，明确各乡镇、各部门为招商引资工作主体，给他们定任务，一月一通报，一季度一兑现，半年一小结，完不成任务的受罚，并将一把手降为副职专司招商工作，实行招商工作“一票否决”。二是以奖励促招商，通过文件、电视、宣传栏、标语等形式，向市民大力宣传招商引资的政策和奖励办法，在大会上公开兑现招商引资奖励，让全社会都积极主动地参与到招商引资工作中来，真正形成“投资者是上帝，引资者是功臣，视招商引资为己任，以优化环境为天职”的社会氛围。
（二）思路清晰，政策优惠。过去，两地都属于经济欠发达地区，投入严重不足是发展的瓶颈。面对压力，他们主动抢抓机遇，开展“树立大开放理念、加大招商引资力度”大讨论，进一步形成了以招商引资为抓手，以工业园区建设为依托，以经济增长和劳动就业为根本出发点的指导思想；围绕项目优先、环境优化、政策优惠、服务优质为主要内容，坚持县外、境外、国外三外并举，引资、引技、引智三引并上的方针，牢牢抓住工业项目、农业产业化和经营城市三个招商重点、举全市（县）之力，造招商之势，聚八方之财。他们把招商重点放在劳动密集型项目上，把主攻方向放在江浙沪粤一带，把算帐着眼点建立在薄利多招观念上来。
他们出台了一系列的招商引资优惠政策，全面让大利图发展。尤其在地价、电价、水价、税费等方面，均给外商理想的优惠。如奉新县优惠政策：
第一条凡固定资产投资１０００万元以上的企业，按每亩地１元的价格供给，使用期５０年，由县政府办好土地出让手续和土地使用权证，并负责“六通一平”（即通水、通电、通路、通下水道、通电话、通闭路电视），整个厂区土地可以转让、可以出租、可以抵押。（做到这一条仅县委县政府思想解放还不够，省委要有态度，群众要有眼光，部门要配合。）
第二条投资在１０００万以上的企业，厂房可以由当地政府负责建设，也可以由企业自行建设，由政府建的厂房可以低价租赁使用２—３年，企业需要购买的，低于造价出售。
第三条税收政策：增值税按当年实际纳税额的１０％－２０％的比例，营业税按５０％的比例，由财政支持奖励给企业，执行１０年；自企业投产之日起，免征两年土地使用税，从第三年起按厂房和附属建筑物的实际占地减半征收，执行１０年；企业所得税从企业获利年度起，按企业当年实际纳税额的５０％，由财政奖励给企业，执行１０年。
第四条收费政策：从企业开办之日起，除林业规费外，五年内免交县内行政性和事业性收费，办理相关手续实行一条龙服务，综合电价按０．３５元／度计算（其中基本电费、线损全免），生产生活用水增容费全免，水价在现行的价格基础上优惠１０％。对外来投资者实行“一牌二卡”保护制度，未经县委、县政府批准，任何单位、个人不得随意检查、罚款。凡发现故意刁难客商，影响客商生产和生活的人和事，除追究当事人的责
